A internet na Polônia é 45% mais rápida que a da Alemanha.

Durante décadas, a economia polaca permaneceu à sombra do poderio económico da Alemanha; no entanto, nos últimos anos, essa dinâmica começou a inverter-se em certas áreas das infraestruturas. As telecomunicações são um excelente exemplo: neste domínio, a implantação da tecnologia de fibra ótica e a modernização das redes móveis permitiram à Polónia construir uma vantagem significativa sobre o seu vizinho ocidental. Uma análise dos dados de 2020 a 2026 indica que os principais fatores por trás do ritmo de desenvolvimento diferente nos dois países foram a abordagem das operadoras em relação à atualização e expansão das suas redes, juntamente com decisões regulatórias.

Esta comparação das velocidades de download nas redes fixas e móveis alemãs e polacas baseia-se em dados recolhidos entre 2020 e 2026 através das aplicações V-SPEED (incluindo SpeedGeo e Speed Test Light). No total, foram analisados 91 milhões de testes (69 milhões da Polónia e 22 milhões da Alemanha). No que diz respeito à Internet de linha fixa, e a fim de manter a consistência das fontes de dados, a análise centrou-se nos testes realizados através de Wi-Fi, como o meio de acesso mais comum.

Internet de banda larga — 45% mais rápida na Polónia

Em 2020 e 2021, as velocidades de banda larga nos dois países eram globalmente semelhantes, com a Alemanha a apresentar uma ligeira vantagem. A Internet da Polónia começou a acelerar de forma mais acentuada a partir de 2022 — um sinal do investimento acumulado em fibra, de uma forte migração de DSL para FTTH, da modernização das redes de cabo e do impulso de marketing que daí advieram, promovendo planos com velocidades mais elevadas. Como resultado, em março de 2026, a Internet da Polónia era até 45% mais rápida do que a da Alemanha.

A chave para o rápido crescimento da Polónia reside numa estratégia de saltar etapas tecnológicas intermédias e simplificar o processo de investimento. Ao contrário dos seus homólogos alemães, as operadoras polacas não desperdiçaram tempo nem dinheiro a modernizar antigas linhas de cobre. Apostaram fortemente na fibra, ao mesmo tempo que desenvolviam redes de cabo em paralelo. Para além dos gastos das próprias empresas de telecomunicações, um grande impulso para o mercado veio do apoio público deliberado. Programas como o Digital Poland (POPC) e o Plano Nacional de Recuperação (KPO) ajudaram a financiar a construção de infraestruturas modernas em áreas anteriormente mal servidas, eliminando os chamados pontos brancos no mapa do país. Durante o mesmo período, a Alemanha registou um crescimento constante, mas consideravelmente mais lento. Isto resultou da sua dependência histórica da tecnologia de cobre (VDSL), que acabou por se revelar difícil de escalar. Embora a «Gigabit-Strategie», revelada por Berlim em 2022, preveja uma transição completa para a fibra até 2030, a modernização de uma base de cobre tão vasta e desatualizada levará provavelmente aos nossos vizinhos pelo menos uma década.

Para além do mix tecnológico desatualizado, uma das principais razões para a expansão mais lenta da rede na Alemanha foi a burocracia. A Polónia adaptou as suas leis mais rapidamente, alterando a chamada Lei Mega em 2016 e 2019 para simplificar o processo de investimento, encurtar os prazos de emissão de licenças e impor uma obrigação de cooperação aos proprietários de infraestruturas. As empresas de energia, água e aquecimento urbano foram obrigadas a abrir a sua infraestrutura — condutas, postes e torres — aos operadores de fibra. Entre outras medidas, o presidente da UKE (a entidade reguladora nacional das telecomunicações) limitou as tarifas para a instalação de um cabo num poste, impedindo que os proprietários de infraestruturas bloqueassem os concorrentes com preços elevados. Como resultado, a Polónia é um dos líderes europeus na utilização de infraestruturas aéreas, o que permitiu a rápida digitalização das zonas rurais: estender um cabo ao longo de postes em vez de o enterrar no solo reduziu significativamente os custos e acelerou o trabalho. Outro avanço foi a redução das taxas de servidão rodoviária. A simplificação dos procedimentos para a construção de ligações de telecomunicações proporcionou um novo e importante impulso ao investimento. Consequentemente, a infraestrutura em muitas aldeias polacas é agora tão moderna quanto nas grandes cidades.

Na Alemanha, os cabos foram instalados a grande profundidade no subsolo, e os estados e municípios aplicaram os seus próprios procedimentos. A ausência de regras nacionais para agilizar o investimento tornou a construção da rede uma das mais lentas e caras da Europa. Alterações legais recentes simplificaram e aceleraram o processo de solicitação de licenças de construção e de servidão rodoviária, e permitiram o método mais rápido e barato de microescavação. A necessidade de apoiar o investimento é sublinhada pelo facto de a Alemanha ter classificado a construção de redes de fibra como uma questão de «interesse público superior». A modernização e a migração para FTTH/FTTB aceleraram consideravelmente nos últimos anos, embora subsistam barreiras significativas — entre elas, a relutância dos gestores de edifícios em substituir a infraestrutura existente.

As diferenças são ainda maiores nas maiores cidades dos dois países. A acumulação de legados tecnológicos e barreiras administrativas é claramente visível nos mapas de velocidade da Internet fixa das duas capitais — em teoria, precisamente os locais onde a infraestrutura deveria estar no seu melhor. Em Berlim, a velocidade média de download subiu de 47 Mbps no primeiro trimestre de 2020 para 126 Mbps no primeiro trimestre de 2026; em Varsóvia, os valores foram de 63 e 261 Mbps, respetivamente. A Internet de Varsóvia é, portanto, agora mais do dobro da velocidade da de Berlim. Noutras cidades alemãs, os valores do primeiro trimestre de 2026 não diferiram significativamente dos de Berlim: Munique — 151 Mbps, Düsseldorf — 118 Mbps, Hamburgo — 116 Mbps e Frankfurt am Main — 128 Mbps. Na Polónia, entretanto, as velocidades médias atingem 202 Mbps em Cracóvia, 213 Mbps em Łódź, 222 Mbps em Wrocław, 231 Mbps em Katowice e 227 Mbps em Poznań.

Os mapas abaixo mostram a distribuição das velocidades de download de banda larga em Berlim e Varsóvia em 2020 e 2025:

Em 2026, a Alemanha iniciou novas alterações legislativas que irão liberalizar ainda mais o processo de investimento, pelo que devemos esperar um grande aumento do investimento num futuro próximo.

Internet móvel — 44% mais rápida na Polónia

No caso da Internet móvel, muito sugeria que a Alemanha — tendo concluído o seu leilão de novas frequências 5G em 2019, incluindo a eficiente banda de 3,6 GHz (conhecida como banda C) — se distanciaria da Polónia, que estava a iniciar a sua implantação de 5G em DSS, uma tecnologia que praticamente não oferecia benefícios aos utilizadores. No entanto, isso não aconteceu, e as velocidades médias de download nos dois países mantiveram-se ao mesmo nível quase até ao final de 2021. A implantação da banda C na Alemanha parece ter sido evolutiva: a prioridade foi construir cobertura em bandas de menor velocidade, mas de maior alcance (como a de 700 MHz) e, além disso, algumas operadoras ainda dependiam da DSS. Inicialmente, a cobertura de 3,6 GHz foi construída como um complemento à rede nos locais mais movimentados e com maior tráfego. Nos últimos anos, porém, a implantação de 3,6 GHz acelerou consideravelmente, o que provavelmente se refletirá nos números.

A história da Polónia foi diferente. Apesar da ausência de «verdadeiro 5G» na T-Mobile, Orange e Play, as operadoras lidaram notavelmente bem com a inundação de tráfego da «era Covid», investindo na expansão da capacidade LTE. Foi apenas em 2022 e 2023 que a implantação do 5G na Alemanha permitiu manter uma vantagem estável de cerca de 15–25% sobre a Internet da Polónia até ao final de 2023. Era evidente que, sem novas frequências, as redes móveis da Polónia em breve ficariam sem fôlego — na segunda metade de 2023, as velocidades começaram a diminuir lentamente pela primeira vez na história desta categoria. O leilão adiado da banda de 3,6 GHz foi resolvido precisamente quando começaram a surgir os primeiros problemas com a gestão do tráfego crescente. As operadoras já estavam tecnicamente preparadas para suportar a nova banda e, a partir do início de 2024, as velocidades da Internet móvel dispararam, literalmente. Já no primeiro trimestre de 2024, a velocidade média da Polónia ultrapassou a da Alemanha, eliminando uma diferença de 24%! Os requisitos do leilão desempenharam aqui um papel fundamental, exigindo a rápida construção de uma rede 5G baseada na banda de 3,6 GHz. Além disso, os atrasos na atribuição de frequências levaram as operadoras polacas a atualizar a sua capacidade 4G LTE para os padrões mais elevados mais cedo do que o previsto, o que — combinado com a implementação do 5G — produziu um efeito cumulativo. Em última análise, os polacos podem hoje desfrutar de uma Internet móvel que é cerca de 44% mais rápida do que a dos seus vizinhos.

Autor: Piotr Choluj
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